Документ, опубликованный на сайте счетной палаты, включает в себя 13 пунктов, 10 из которых представляют собой анализ и оценку деятельности Министерства спорта и Федерального центра подготовки спортивного резерва. Заключение Счетной палаты по главному администратору средств федерального бюджета подготовлено на основании результатов контрольных мероприятий, проведенных в двух организациях.
Доходы
В отчетном году Минспорт перевыполнил план по доходам на ₽1,8 млрд, перечислив в бюджет ₽4,56 млрд – 169,1% от прогноза (₽2,69 млрд). Основная причина – возврат остатков субсидий, предоставленных учреждениям и юрлицам. Расходы исполнены на уровне 96,5% (₽83,7 млрд), что выше показателя 2021 года (93,2%). Также увеличилась выручка от проведения лотерей АО «Государственные спортивные лотереи». За 2022 год сумма составила ₽56,5 млрд. По отношению к 2021 году она увеличилась на ₽3,2 млрд.
Основной объем отклонений по поступившим доходам от прогнозных значений показателей в 2022 году сформировался по следующим источникам доходов федерального бюджета:
Исполнение бюджета
Исполнение расходов по госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта» составило 96,3%, что выше уровня кассового исполнения за 2021 год (90,7%).
На высоком уровне исполнены расходы следующих федеральных программ:
· «Спорт – норма жизни» — 95,3 %;
· ФП «Развитие физической культуры и массового спорта» —97,5%;
В полном объеме расходы исполнены:
· МГУ им М.В. Ломоносова, ППК «Единый заказчик в сфере строительства» — 99,9 %;
· Минспорт России – 96,2%.
Объем неиспользованных бюджетных ассигнований по ГП-13 составил ₽3,27 млрд.
Недострои
В части Федеральной адресной инвестиционной компании не введены в эксплуатацию 20 спортивных объектов или 18,3 % от запланированного. Среди причин – отставание сроков строительства от графика строительно-монтажных работ по целому ряду объектов спорта, в том числе в связи с удорожанием строительных материалов, необходимостью корректировки проектно-сметной документации. Например, с 2021 года не введен стадион «Спартак» во Владикавказе, срок перенесен на 2023 год. Сегодня готовность арены составляет 25,2%. Существует отставание от плана, который на данном этапе должен был составляет 45% готовности стадиона.
Кроме того, до настоящего времени не введены два объекта, срок ввода которых предусматривался в 2019 году:
1. Центр водных и гребных видов спорта по адресу: Астраханская область, Приволжского района, с. Яксатово.
Текущий уровень технической готовности по объекту – 83%. Срок ввода объекта спорта в эксплуатацию в настоящий момент не определен.
2. Спортивно-культурный центр, пгт. Каа-Хем, Кызылского кожууна Республики Тыва.
Текущий уровень технической готовности по объекту – 55%. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию установлен на IV квартал 2024 года
Временно приостановленных или законсервированных объектов капитального строительства в Минспорте России не имеется.
Нарушения
Основной объем нарушений (₽1,3 млрд), выявленных в ходе проверки, связан с ведением бухгалтерского учета и отчетности. Все они были устранены в ходе проверки. Кроме того, как и в предыдущие годы, были выявлены нарушения при предоставлении межбюджетных трансфертов и субсидий юрлицам и формировании государственных заданий. Так, объем госзадания по Федеральному центру подготовки спортивного резерва был завышен на ₽7,7 млн в связи с тем, что в нормативы затрат были включены расходы на содержание филиала, отсутствующего в структуре учреждения.
В части межбюджетных трансфертов выявлено завышение объемов субсидий, предоставленных регионам, на общую сумму ₽102,7 млн.
Кроме того, Минспорт нарушил сроки заключения соглашений о предоставлении грантов с 58 спортивными федерациями (от 7 до 66 дней), а также распределил дополнительные гранты на сумму ₽13,3 млн при отсутствии соответствующих заявок, расчетов и обоснований. В результате отдельные федерации получили гранты, превышающие заявленные объемы.
Отдельное внимание Счетная палата обратила на выполнение Минспортом поручения главы государства по передаче регионам движимого имущества стадионов, построенных к Чемпионату мира по футболу. Проверка показала, что за четыре года передано 45% движимого имущества на общую сумму ₽12,5 млрд.
